如何做好水利工程施工监理工作
发布时间：2013-06-25 新闻来源：一览监理英才网
水利工程建设项目监理工程师是项目监理组织履行监理合同的负责人，由监理单位法定代表人任命，并书面授权，行使合同赋予监理单位的全部职责，全面负责项目监理工作。监理工程师在监理工作中应根据业主的授权并针对项目的特点及结合项目实施的具体情况开展监理工作，但在目前建设市场还没有完全规范的条件下，监理工作的开展受到许多因素的制约，监理工程师要在项目实施全过程中顺利开展监理工作，保证项目建设监理目标的实现，本文结合自己的监理工作，谈一谈水利工程施工阶段的建设监理，提出几点论述与同行们互相交流学习。
l.职业道德素质
监理不仅要求监理人员具有过硬的技术本领，而且必须具备高尚的职业道德，有良好的职业道德才具有高度的责任心。态度决定一切，对工作的责任心是所有监理人员必需具备的一个基本要求，监理工程师对工作和事业应具有高度的责任心。总监理工程师不仅要有高度的责任心，而且要把对工作的责任心落实到每一个监理人员，直至把责任心作为考核监理人员工作的一项指标。个别工地的总监理工程师或监理人员出现违背监理职业道德的“吃、拿、卡、要”行为，致使业主提出更换总监或监理人员的要求，使监理工作十分被动并有损监理单位的信誉和形象。特别是由社会上招聘的监理人员组建的驻地监理单位，在发育尚不健全的监理市场，在各种关系仍较复杂的监理现场，所以总监理工程师或者监理工程师具有高尚的职业道德，不准向被监理单位透露应保密的工程建设秘密；不准向业主和承包单位介绍、推荐建筑材料、建筑构配件和设备；不准向被监理单位索贿和吃、拿、卡、要而损害监理形象；不接收被监理单位的任何礼金；不准参加被监理单位组织的旅游和娱乐活动；不准为所监理的工程项目指定承包商；不徇私情，不袒护影响监理质量的任何行为和个人；不同时在两个以上监理单位兼职和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料、设备生产供应单位兼职；不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具等等。总之，总监理工程师或者监理工程师只有坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则，以精湛、适用的监理技术，勤奋、高效、热诚地为业主服务，才是在个体意识的基础上建立起来的行业的群体意识，是对国家和人民的生命财产高度负责，并将此作为工作始终追求的目标，把职业责任升华为监理人员的内心道德情感、道德信念，相信我们的工程都是优质工程。
2.施工质量控制
工程施工阶段是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段，因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。
建立健全监理质量管理体系
要建立健全监理质量管理体系，认真编制《水利工程项目划分及编码表》和监理实施细则。主体工程项目划分为多少个单位工程、多少个分部工程，都要写清楚，并与施工单位共同确定单元工程划分的原则。通过制定监理实施细则，目的是进一步明确监理站进行质量控制的程序和方法，建立健全监理质量管理体系。
督促检查承建单位的质量和安全保证体系
监理站督促各承建单位建立健全质量和安全保证体系，督促成立质量和安全检查机构，配齐专职检查人员，制订质量和安全管理规章制度。督促承建单位建立试验室和测量队，并配备相关检测设备。工程开工以后，监理站要会同质监站、指挥部、设代组多次对承建单位的质量和安全保证体系进行检查，对发现的问题及时提出整改意见并督促改进。
施工准备阶段的质量控制
工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质营检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认，并签发监理通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议,项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会，并对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认。项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则。并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。
对原材料和中间产品质量进行检测
监理站检测试验监理组，在业主的支持下，建立工地试验室，承担对原材料和中间产品的质量检测工作。业主和监理站单独组建试验室进行抽样检测对保证工程施工质量起着重要的作用。试验室制订试验工作管理制度和仪器设备及计量管理制度，明确试验工作的内容、程序和要求，并进行大量的监理抽样检测工作，包括钢筋、水泥、砂石骨料的材料检测，混凝土抗压强度、抗渗标号的检测，锚杆的拉拔检测，钢筋焊接工艺性能检测等。通过这些检测，保证工程建设所使用原材料和中间产品的质量符合规范要求。对于混凝土拌合性能、砂石骨料、混凝土强度、钢筋焊接接头等检测中少量不合要求的，及时通报施工单位或召开质量分析会，查找原因，落实措施予以解决。采取上述措施后，对促进和保证施工质量起到积极的作用。
3．竣工验收阶段的质量控制
项目监理部按(现行)国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收；监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项(电器、设备调试等项)必须在检测、试验或运转后再进行检查评定(验收)。项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项(检验批)工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。
4.各类矛盾问题的处理原则
在监理工作实施过程中，监理工作的性质决定了经常会遇到各类矛盾问题，总监理工程师应把握好各类矛盾问题的处理原则。做到有理有节，合理适度。诸如监理工作中的原则性和灵活性、服务和管理、为业主提供正直和忠诚的服务与维护建设合同各方的合法利益等矛盾问题。实践证明，正确处理好这些问题才能把握好监理工作大原则和大方向，才能赢得监理信誉，因此总监理工程师和监理工程师在工作中应特别注意以下问题。
(1)把握好原则性和灵活性的工作原则。监理工作坚持原则性这是一贯的，但同时也要注意和灵活性有机结合，工作中在坚持原则性的前提下我们要把握事情的灵活处理，如果失去原则，不但没有灵活，而且也有违监理工作的准则，甚至造成巨大的损失。
(2)把握好服务和管理的工作原则。监理在管理过程中要为业主提供全方位的服务，而服务的同时，要按合同进行全方位的管理，做好监理工作。监理决不能把自己凌驾于管理者之上，认为自己的权力很大，忘记为业主提供优质的服务；同时要避免没有原则地执行业主的指令、意思，忘记了自己独立、公正的第三方监理身份，造成工程质量的下滑。
(3)把握好为业主提供正直和忠诚的服务与维护建设合同各方的合法权益的工作原则。监理是受业主委托的，为业主服务这是监理的职责，但同时监理工程师又是建设合同公正、独立的第三方，依据监理法规和监理工程师的工作准则，监理工程师应公正地维护业主和承包单位的合法权益，保证工程的质量和建设，所以监理工程师必须把握好为业主提供合法服务和维护建设合同各方合法权益的原则性问题。
总之，在工程建设中，监理工程师为业主提供的技术咨询服务应该是全方位的，但服务的依据和范围要以法律和合同为根据，不能偏离法律和合同的约束。这种技术咨询。服务的受益者不仅是业主，承包单位在某种程度上也是受益者，所以监理工程师应充分认识到自己对合同管理的权力，严格按法律和合同的要求，正确行使管理合同的权力，同时应以咨询者的身份向建设各方提供建议和意见。对业主的建议和意见不仅要告诉业主做什么，还要告诉业主怎么做；对承包单位的建议和意见必须以合同为依据，仅仅告诉承包单位应该做什么，至于怎么做由承包单位自己去设计和决定，监理工程师最多是提出建设性建议，由承包单位决定怎么做。当然由于这些建议和意见对工程的实施影响很大，监理工程师提出时应谨慎。这些建议和意见得到采纳付诸实施时，应由建设各方签字认可。
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