“监理”还是“监工”? 监理行业的“生死”抉择
发布时间:2012-07-24 新闻来源:一览监理英才网
监理肯定不等同于监工,到目前为止,有些业主根本就不知道什么是监理、监理应该做什么?他们直接就将监理和监工划成了等号。
其实监理是一个很尴尬的位置。
首先,从他们的实际水平来讲,大部分监理都是不太懂工程的人,就算个别人相对了解工程也对工作不认真,而且作为监理公司的老板,十有八九是不懂工程的门外汉,他们成立监理公司的目的很明确,就是为了赚钱。让这些外行来领导内行,首先就很不靠谱。
其次,再从监理的位置来看,他们上要对建设单位负责,下要根施工单位处好关系,建设单位根施工单位本来就是一个矛盾,监理作为一个中间的监督部门,施工单位想偷工减料多赚钱,建设单位想严格要求多省钱,这就导致监理对上欺骗,说质量合格无偷工减料,对下就要吃拿卡要无所不用其极。
5月23 日冯正霖副部长在“树新风”总结会上的讲话发表后,显然对正在进行的与监理相关的课题研究及政策调整产生了重大的影响。无论是研究的方向,还是讨论议题的设置,冯副部长“讲话精神”已贯穿课题研究的每一个环节。
7月4日,《新时期交通建设监理科学发展研究》的研究大纲通过了评审。这个由交通运输部科技司立项,由中国交通建设监理协会作为第一研究单位的课题,承载了太多的热切期望。监理的发展问题由来已久、错综复杂,甚至连存废都存在争议,整个行业的确已到了“最危险”的时候,因此,从今年春天课题正式立项开始,就受到行业内外的普遍关注。
“按照责、权、利相统一的原则,明确界定监理在各种模式中的工作职责,赋予监理履行职责的有效手段,提高监理的法定地位,使监理属性逐步回归到高端(高智商、高智能)
技术咨询服务,加大力度、加速推进监理工作的职业化进程”。
这段冯正霖副部长的讲话,让很多监理人心潮澎湃。
然而,理想很丰满,现实很骨感。从事了十几年公路建设管理工作的江西高速公路集团有限公司副总经理王昭春认为,这个课题最大的挑战是确定监理企业的正确定位:
“监理本来是帮助投资人解决问题的,而我们的投资人本身就是内行,甚至更为强势,所以造成监理逐渐沦为监工”。
对此,国际咨询工程师联合会执行委员解绍璋深表赞同,在监理规范中的监理职责有五项,与项目法人的职责几乎完全相同,监理只是工程全过程管理的一个环节,不能就监理研究监理。监理的属性回归“高端”,“高端”的背后是高薪,监理的收入不但和设计人员没法比,名气也没法比,而一旦出了问题,第一个要找的就是监理。他认为,冯正霖副部长的讲话对这个课题的研究具有重要指导意义,讲话精神不但要向监理行业宣贯,更重要的是要向业主宣贯。要把目前监理行业的状况分析透,症结在哪里,怎么解决要提出方案。如果像冯副部长期望的那样,监理公司发展成为咨询公司、工程管理公司,那么行业必定迎来更加光明的前途。
作为课题研究负责人,凤懋润对专家们的意见和建议表示感谢,他说:“这个课题是个好项目,也是个难项目。监理是整个工程链条上的一个环节,然而现在监理似乎掉进了‘监工’这个‘坑’里。冯正霖副部长在多次讲话中,都一再提及现代工程管理,我们这个课题研究也要沿着这个思路,使监理逐步从低端回归到高端,由单纯的监理向咨询、项目管理方向发展。
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