随着建筑市场招投标制度的不断完善，越来越多的工程根据公开招投标确定施工监理单位。在施工监理招投标的过程中，评标专家对标书的评审是招投标的主要工作之一。评标工作的质量很大程度上取决于评标专家，评标专家不仅要本着公正公平的原则，有责任心，更重要的是要有专业的水准。在评标工作中，评标专家需要对每一份投标文件进行认真审查，按照评标工作的程序和招标文件的要求，对投标文件进行评比并提出评审意见。在评标过程中，评标专家既要对购方负责，也要对投标人负责。
    1  监理评标特点
    监理服务是高智能的服务，监理服务的质量直接影响整个工程管理水平，影响到工程的质量、进度和投资。监理服务不是一个物化的劳动，在工程项目建设过程中不承担物质任务，只是对建设生产过程提供管理、协调、咨询等服务。鉴于监理工作的特点，监理招标是对监理单位提供监理服务的知识、技能和经验等方面综合能力的选择，是为了挑选适合招标工程特点和最有能力的监理公司提供咨询和监理服务。因此在监理招标中，招标人选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”。投标人履行监理合同的能力，监理大纲及其拟派的监理机构人员的能力、结构构成等，是监理评标的重要因素。
    “优质优价、低价质差”是市场经济的一个法则。招标人选择监理单位时，应鼓励能力的竞争，而不是价格竞争。因此，评标专家进行施工监理标书评审时应以技术和人员素质为主，而不是以价格最低为主要标准。这是监理评标不同于其他评标工作的主要特点。2011年10月上海市颁布执行的《上海市建设工程监理管理办法》明确提出“依法必须实行监理的建设工程，监理收费标准按照国家规定的上限执行”。也就是说，在上海必须实行监理的建设工程中，监理报价已不作为评标的依据。另一方面，目前施工监理评标时间往往较短，评标专家用于评审投标文件的时间一般有仅半天左右，如何在较短的时间内选择一个适合招标工程的监理单位，对评标专家要求较高。
    2  充分阅读招标文件，做好评标准备工作
    2．1  分析工程特点难点，确定评标重点
    招标文件中工程概况是对招标工程的描述。评标专家通过仔细阅读工程概况，对招标工程进行基本了解，从而分析招标工程的特点、难点，确定评标的重点。由于投标时间不充裕，因此只能针对性地阅读一些工程重点、难点部分的图纸和技术文件，加深对招标工程的理解，从而对投标文件进行有针对性的审核。
    2．2  了解业主关注点，针对性评标
    在招标文件中有时出现的对工程情况的一些有针对性的描述，反映了业主对招标工程的关注要点。评标专家应能敏感地捕捉业主关注点，如业主关注工程基坑施工，评标专家在评标过程中就应重点阅读基坑施工监理的控制措施，确保基坑施工安全；一些工程大量采用钢结构，招标文件中也会反映业主需要招一个对钢结构施工监理经验丰富的监理单位实施。因此，评标专家了解业主关注重点，有针对性地进行标书评审，十分重要。
    2．3  仔细阅读评标标准
    评标标准包括形式评审标准，资格评审标准、技术标评审标准、投入监理人员评审标准、报价等。形式评审标准包括：投标文件的组成、装订、数量、密封和标记；投标文件的签署及盖章；授权委托书；投标文件格式；投标报价等。对于暗标来说，要特别注意投标文件格式的要求。资格评审标准包括：企业营业执照、资质等级、类似项目业绩、信誉、总监等。该部分主要阅读招标人对投标人有没有特殊的资质要求，尤其是公司类似业绩以及总监类似业绩的要求。技术标评审标准主要为：针对监理大纲的评审，包括质量、进度、投资、安全与文明、合同与信息、组织协调以及保修阶段的监理措施。评标标准对监理措施是否得力、是否有针对性的打分进行规定。评标专家应重点阅读并掌握技术标评标标准，获取打分的基本原则。投入监理人员的评审包括：总监、总监代表、专业监理，安全监理、测量监理、造价控制等监理人员的水平、执业资格证书以及工作业绩等。这里特别要注意招标工程的专业要求，在评审时能判断专业监理人员的配置是否全面。
    3  对投标文件的分析比较
根据《中华人民共和国招标投标法》，施工监理招投标至少有3家单位参加投标，而在一般招投标过程中常常是超过3家单位投标。要在半天时间内完成对多个投标单位和投标文件的评审，给投标专家带来了较大的评标难度。因此评标专家应有侧重地进行评审并掌握一定的评标技巧。

 

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