市政工程建筑安全生产现状分析与管理措施
发布时间:2013-06-24 新闻来源:一览监理英才网
市政工程是关系一个城市的生存与发展的基础设施工程,对于提高人民生活质量,促进城市发展发挥着至关重要的作用。目前,建筑施工安全管理存在很多问题,针对市政工程建筑安全生产现状应提高重视程度,在加大市政工程建设力度的同时,还应加强建筑安全生产管理。本文将结合我国当前市政工程建设,具体阐释建筑安全生产现状,并针对安全管理存在的问题提出相应的对策,以期为加强建筑安全生产管理提供有益的借鉴。
关键词:市政工程;安全生产;现状;管理措施
市政工程属于现代化城市基础设施建设,具体内容包括道路交通安全设施、城市能源供应设施、城市环境保护设施、供排水系统设施、园林绿化设施、防灾安全设施以及邮电通讯设施。市政工程越完善标志着一个城市的现代化水平越高。随着市政工程建设速度的加快,建筑安全事故开始频发。因此,在加快市政工程建设的同时,要加强对市政工程建筑安全生产的管理,提高安全管理水平。
一、市政工程建筑安全生产现状
建筑施工具有如下几个特点:露天作业多、高空作业多、手工劳动多、临时员工多。建筑安全生产管理具有流动性、复杂性和密集性。受建筑施工特点和建筑安全生产管理特点的影响,市政工程建筑安全生产的现状具有如下几个表现:
(一)领导重视不够,责任不明确
市政工程的参建单位众多,具体包括建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、勘察单位、设备租赁单位等。安全责任主体众多,造成安全责任不明确。如果发生安全生产事故,各个单位之间往往出现推诿扯皮现象。同时,各参建单位的领导对建筑安全生产工作的重视程度不够,安全生产意识淡薄,也是造成安全生产事故发生的主要原因。参建单位没有树立安全生产理念,没有将安全生产放在第一位,造成建筑工程质量与企业经济效益不平衡发展。
(二)安全意识淡薄,缺乏监督管理
建筑施工企业普遍存在安全生产意识淡薄、监督力度不够的现象,具体表现在:第一,企业管理人员呈现年轻化趋势,重效益轻安全的理念比较严重;第二,安全生产责任制不够完善,监督管理力度不大;第三,缺少专业的安全指导人员,安全教育培训工作不到位,致使工作人员缺乏安全施工常识。
根据调查显示,很多建筑施工企业严重缺乏安全生产监督管理,多数都是在应付上级部门的随机安全检查,根本没有做到日常动态安全生产管理。企业缺乏监督管理,主要表现在以下几个方面:第一,安全生产监督管理人员的专业素质低,管理能力不强;第二,缺乏相关法律常识,不能依照法律法规管理建筑安全生产活动;第三,监督管理力度不够,管理的范围划分不明确。
(三)建筑市场秩序混乱
随着我国建筑业的蓬勃发展,建筑市场受到各种主体的扰乱,其秩序愈加显示出不够规范,具体表现为:第一,施工企业为了减少投资成本,随意抢工、赶工,压缩合理工期;第二,建筑企业为了避开政府的监管,在没有办理施工许可等各种手续的前提下,自作主张开工建设;第三,在政府监督下的形象工程和房地产开发工程中,存在着虚假招标、暗箱操作的现象,严重违反了我国相关法律法规的规定。
(四)安全生产技术相对落后
随着我国城市现代化步伐的加快,对于市政工程的质量要求也越来越高。近年来,出现很多施工难度大、危险性高的重点工程,如奥运会场馆工程、世博会场馆工程等,这些工程对于安全生产技术的要求非常高。就目前我国建筑安全生产技术的发展来看,水平相对落后,资金投入力度不足,为安全生产埋下了一定的隐患。
(五)安全生产资金投入不足
安全生产资金投入不足是目前建筑企业普遍存在的现象。很多建筑企业没有购买安全设施和安全防护用品,缺少安全培训工作,没有给施工人员办理安全意外保险,导致施工人员的人身安全缺少保障,一旦发生重特大安全事故,将造成无法挽回的经济财产损失。
二、加强建筑安全生产的管理措施
市政工程是一个城市形象的标志,加强建筑安全生产管理是提高市政工程质量,减少安全生产事故的重要保证。针对目前市政工程建筑安全生产现状,特提出以下管理措施:
(一)建立健全安全生产责任制
建筑施工企业要不断完善安全管理体系,建立健全安全生产责任制。企业应严格贯彻执行管理制度,以建筑法律法规为依据,坚持谁管理谁负责的原则,对建筑安全事故进行严肃处理。同时,加大奖惩力度,一旦发现管理漏洞,应严格追究责任。另外,企业的管理者应加大对安全生产的重视程度,将安全生产工作放在第一位,实行安全与效益挂钩的生产机制,促进企业的发展。
(二)加大监督检查力度
有效的监督能够提高建筑企业安全生产管理水平,因此要加大监督执法力度。首先,建筑企业应该严格按照施工安全标准进行现场管理,制定科学合理的管理措施,争创文明施工单位。其次,企业应加大监督检查力度,改变传统的告知性安全检查方式,采取随机检查或者抽查的方式来监督施工单位的安全生产工作,促进企业提高安全生产意识,为企业的安全生产提供及时的指导和帮助。
(三)加强安全生产专项治理
建筑企业应针对多发性事故进行安全生产专项治理,如高空作业、火灾、触电、机具伤害等,具体治理措施如下:第一,加强监督检查;第二,贯彻落实施工设计、施工方案、安全技术交底等工作;第三,针对特种设备建立安全管理机制;第四,运用现代科技手段实时监控施工过程,提高生产安全性。
(四)加大资金投入,规范市场秩序
建筑企业应加大资金投入力度,加强设备更新管理,定期进行安全培训,提高施工人员的安全保护意识。同时,还要规范市场秩序,严格审查施工单位的资质证书,建立严格的建筑市场准入制度,创建公平、有序的建筑市场环境。
总结:
市政工程关系着一个城市的经济发展和人民生活质量的提高,由于受到建筑工程特点和安全生产管理特点的影响,导致市政工程建筑安全生产的现状不容乐观。对此,我们要采取相应的管理措施,从建立健全安全生产管理体系入手,加强监督管理力度和安全生产项目专项治理力度,不断探索和改进安全生产管理措施,提高企业管理水平,减少安全生产事故的发生,为国家财产安全提供保障。
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