谈检测监理
发布时间:2013-06-25 新闻来源:一览监理英才网
在工程建设监理的三大控制任务中,质量控制是监理工作的首要任务,而检测监理(含监理检测,下同)则是实施质量控制的重要环节,对工程项目质量目标的实现有着至关重要的作用。为此,笔者就工程建设施工阶段有关检测监理的概念及运作浅谈如下,供广大监理同仁参考。
1.检测监理的有关概念“检测监理”是指监理单位对所监理的工程项目承建单位(包括分包商)与工程项目有关的检测工作所进行的监理活动。其工作范围主要是对承建单位检测机构的资质审核、检测人员及设备仪器的配备是否符合工程施工质量检测要求的审核、监督承建单位及其检测机构是否按有关标准规范规定的抽样方法和频率、检测方法对进场的原材料、半成品(水利系统称中间产品)、成品(产品)抽样并检测。谈到检测监理,必谈与之相关的监理检测。“监理检测”是指监理机构下设的检测机构对所承监的工程项目施工过程中的原材料、半成品、产品质量独立进行的抽样检测工作。其工作范围与承建单位检测机构的工作范围基本相同,不同的只是抽样频率不同,一般只占承建单位检测机构抽样频率的1/5-1/3。监理检测是检测监理的手段,其作用之一是验证承建单位检测机构工作的成果,遏制承建单位检测机构为本单位的利益在检测工作中可能出现的舞弊行为;之二对各施工区域监理人员工程质量控制工作的好坏给出具有说服力的、科学的结论,供总监在监理工作管理中参考。在工程建设项目施工监理过程中,存在着部分监理人员将“检测”、“检验”、“试验”、“实验”、“测试”等概念混淆的现象,认为各类检测机构的检测工作用该五个词称谓均可。其实不然,上述五个词各有专门的含义。因对其准确理解有助于对检测监理的理解,故笔者借此作如下专门说明:在工程建设中,“检测”是专指由具有相应资格的检测机构,使用专门的设备和仪器,由持检测员证的专业人员,按规定的操作规程对与工程建设项目有关的原材料、半成品(中间产品)、产品等质量进行的有关物理、力学、化学成分、工艺性能等进行的检验、测试和质量评价活动。如对钢筋力学性能的检测;钢筋焊接接头的质量检测;混凝土构筑物回弹法检测其抗压强度等。在工程建设中,“检验”包括对原材料、工序、工程构筑物及构配件、工程设备等质量、数量、外观尺寸、目视观感等检查和验收。其间有可能要利用检测的成果。检验包含着检测,但不等同于检测。如钢筋混凝土构筑物的钢筋排距;水泥品种、规格和质量是否符合标准和设计要求等。在工程建设中,“试验”是指采取不同的方案进行作业,再通过对不同作业的结果进行检测,以优选出符合标准或设计要求的最佳作业方案。如混凝土配合比设计试验;钢材焊接工艺试验;土石坝填筑前的碾压试验等。“实验”是指对物质的性质、运动规律的研究;在工程建设中主要是对新材料、新工艺的研究。其机构-实验室是研究机构。笔者曾见过有的施工企业检测机构的招牌和公章的名称均是:“××实验室”,可能是误将“试验室”称为“实验室”。且不说将建设工程质量检测机构命名为“试验室”本身就不妥(应称“检测试验室”,因大量的工作是检测,也有部分试验工作),用“实验室”的名称则更是差之远矣。“测试”是指对产品的性能进行测定,以确定其性能指标。检测的过程包含着测试,但检测与测试不能等同。如对用电器的功率进行测试;对混凝土试块抗压强度值的测试等。由于工程项目建设过程中(特别是大中型工程建设项目)涉及的专业众多,如土木建筑、金属结构、锅炉与压力容器、设备安装等,与之相应的各类检测项目也众多,如对各种胶结材料、各种金属材料、各种地面材料、各种墙体材料、各种防水材料、各种装饰材料等原材料的质量检测;混凝土、砂浆、混凝土构配件、钢筋焊接接头、金属焊缝的无损探伤等半成品(中间产品)的质量检测等等。所以,作为检测监理的监理工程师,首先要有广博的检测技术知识,同时也要有广博的施工工艺方面的知识。
2.检测监理工作的运作为方便叙述和理解,笔者虚拟一个大型工程项目,由三个承建单位分区域平行作业。其监理机构的组织结构形式为矩阵型(其命令以竖向为主),见下图:在监理机构的组织结构图中,笔者将检测监理专设一个部门,并将其摆在重要位置以显示其重要性。在工程规模较小时,检测监理部和监理检测试验室可合为一个部门。工程项目开工前期的检测监理工作 在监理机构进驻施工现场,各合同标段承建单位进场进行施工准备时起至工程开工的前期,检测监理部的工作有:
(1) 及时了解并掌握工程项目的分布情况,各单位工程、分部工程的划分和基本构造,确定在施工过程中须进行哪些项目的检测工作。
(2) 编制检测监理的实施细则,经报总监批准后发布于监理机构的相关各部。
(3) 以监理机构的名义,向各工程项目承建单位发文,阐述检测监理部在检测监理过程中将采取的工作方式、方法;要求各承建单位限期建立健全满足施工要求的检测室,并对其检测工作开展的方式、方法及信息传递作出规定和提出要求。
(4) 按国家对建设工程检测机构的相关要求,组建与工程项目建设规模相适应的监理检测机构,并建立健全各项规章制度,及时申请当地资质和计量认证主管部门进行核查,取得资质和计量认证。(属已通过认证的检测机构的派出机构除外)。
(5) 审核各承建单位检测机构的资质和计量论证是否通过;设备、仪器配置是否齐全;检测人员结构和数量是否合理,是否持证上岗;计量器具是否全部检定合格,设备运行是否正常;各项检测质量管理制度是否健全;各检测项目的现行检测操作规程和相关质量标准是否齐备;检测工作的环境条件是否满足相关检测工作的要求等。对审核不合格项提出限期整改至符合要求。
3.工程施工期间的检测监理工作
(1) 定期(一般为半年)对各承建单位检测机构进行全面检查:包括设备仪器是否完好;是否按规定的检定校验周期对计量器具和相关检测设备、仪器进行了检定和校验;检测抽样的频率是否符合相关施工规范的要求;检测原始记录和报告是否齐全、规范;检测结果是否及时向相关管理部门反馈;检测人员是否有变动、是否称职;检测试验环境条件是否满足相关检测的要求等。
(2) 经常性监督各承建单位对各施工部位、工序按相关规范规定的抽样频率、抽样方法进行抽样;对承建单位检测人员的抽样和检测工作过程进行旁站监督。对违规操作的检测人员,根据其严重程度分别进行口头批评教育、通报批评、直至责令退场。
(3) 审核业主或各承建单位拟采购的各种原材料的质量及供应商的信誉度,包括出厂产品质量检测报告的可信度,特别是对拟采购的大宗物资,检测监理工程师有必要亲自到生产厂考查其质量保证体系是否完善。根据审核结果,批准业主或承建单位向审核合格的生产厂采购,未经检测监理部批准采购的生产厂的产品,禁止业主或各承建单位向其采购。
(4) 参与工程设备的监造工作。在工程设备监造过程中检测监理部的职责是:监督制造厂严格运行其质量保证体系;审查原材料的品种和质量及制造工艺参数是否符合设计要求;旁站监督制造厂质量检测机构对原材料和工艺产品进行检测,必要时由监理检测机构对其抽样检测。
(5) 组织并管理监理机测机构的抽样工作。其工作程序是:各合同监理部根据所监理工程的施工进展情况,按承建单位抽样频率的1/5~1/3的抽样数确定抽样部位,填写抽样检测申请表报检测监理部,检测监理部审核批准后向监理检测机构下达抽样指令,监理检测人员在规定的时间段内对指定的施工部位随机抽样并检测,抽样情况和检测结果及时报送检测监理部,检测监理部对检测结果报告签署意见后将其一份反馈至相关合同监理部,作为各合同监理部对承建单位工程质量控制和质量等级审核的主要依据。
(6) 审核各承建单位报送的各类检测报告(包括材料供应分包商的产品出厂检测报告),核查监理检测结果与承建单位检测结果是否一致。若出入过大,甚至出现完全相悖的结论,则应认真调查其原因,并组织双方检测机构(有时也涉及到材料生产厂检测机构)对检测结果有争议的材料、工件、已成型的构筑物部位进行联合抽样检测(包括采取钻芯、无损检测等方法)。检测监理部认可联合抽样检测结果,必要时追究过错方的责任。若检测双方对联合抽样检测结果仍有争议,则运行检测工作仲裁程序(略)。经检测监理部审核并签署意见后的各承建单位检测报告(包括材料供应分包商的产品出厂检测报告),将其反馈一份给承建单位,作为质量等级评定的依据,一份分发至相关合同监理部作为质量控制和质量等级评定审核的依据。
(7) 检测监理月报及检测监理报告的编报工作。检测监理部要按月编报检测监理月报,分别报送或发送至总监、业主、各合同监理部。其内容包括一月来检测监理工作开展的主要内容;监理检测及承建单位检测结果的统计分析;根据检测成果提出的对各合同段、各部位工程质量状况的评价意见。在全部工程施工结束时,编报检测监理报告。作为监理单位编写的监理报告,其内容包括:检测监理实施细则;工程项目的质量检测体系介绍;检测监理工作开展的方式、程序;对监理检测及各承建单位检测的成果按合同段、单位工程、分部工程进行总体统计分析并作出质量评价。
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