随着社会主义市场经济体制的建立与完善，工程造价咨询机构应运而生，作为工程建设领域重要的组成部分如何参与工程建设领域的管理，真正发挥造价咨询机构的作用，使建设项目从立项开始直至整个建设过程都处于受控状态，是造价咨询机构面临的新课题。 
         
       如何做到全过程造价管理，首先要从工程造价的含义认识它。所谓工程造价，有两种含义，一是从需求者的角度定义为工程造价是建设一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用。二是从供给者的角度定义为工程造价是建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场及承包市场等活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。        建设项目的全过程造价管理包括项目决策阶段的投资估算编制与审查，设计阶段概算的编制与审查、承发包阶段合同价款的确定，施工阶段工程进度结算款的审核，竣工验收阶段竣工结算的审查。下面笔者就工程造价咨询机构如何对与全过程造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点。
     
        （一）项目决策阶段与投资估算 
         
       项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。 
         
       项目可行性研究是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对似采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析论证和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。 
         
       投资估算是在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度进行研究并基本确定的基础上估算项目所需资金总额，并测算建设期分年资金使用计划。 
     
       投资估算是在投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是项目决策阶段编制项目建议书和可行性研究报告的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目主管部门审批项目建议书、可行性研究报告的依据之一，项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。 
         
       由此可见，投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算的编制的准确度。
         
        一般投资估算出设计单位工程经济人员编制，经项目审批部门组织一些社会技术经济专家进行审查，审批的投资估算值即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据。目前一些有能力的设计单位有自己的工程造价咨询机构，能够自行编制投资估算，没有工程造价咨询机构的设计单位要委托有资质的工程造价咨询机构来编制。然而，目前工程造价咨询机构对于投资估算参与很少，而投资估算对于项目的决策与成败又起着十分重要的作用。因此笔者认为，造价咨询机构应接受委托对与可行性研究阶段投资估算的编制与审查工作，使其尽早参与建设项目的造价管理。作为造价咨询机构要参与编制或审查投资估算工作，应做好估算指标的积累，建立工程造价的信息网络，及时收集工程造价信息，并对信息进行修正，补充与完善。投资估算是工程造价咨询机构在整个投资决策阶段的重要管理文件，是进行投资方案选择的重要依据之一，项目决策阶段的投资估算的编制与审查要做到全面、准确、不漏项。一般项目建议书是初步决策的阶段，其投资估算的误差率在+30％左右，而可行性研究是最终决策阶段，其投资估算的误差率在+10％左右。 
         
       投资决策阶段影响工程造价的主要因素是项目合理规模的确定，工程技术方案的确定，生产工艺方案的确定，主要设备选择的确定。合理规模还要考虑市场需求因素，项目发展趋势，原材料市场因素，资金来源因素，劳动力市场因素，先进的生产技术及技术装备，政策因素，当地燃料动力供应因素，建设厂址选择，运输及通讯条件等因素。因此要做好决策阶段的投资估算就必须对已有的同类工程建设信息进行处理，井充分考虑市场及其变化因素，不能单一的套用指标，使投资估算结果不切实际，从而影响建设项目的决策。
         
        （二）项目设计阶段与设计概算 
         
       工程设计是指工程开始施工前，根据已批准的设计任务书，完成拟建项目的建筑、安装及设备制造所需要的规划、图纸、数据等技术文件工作，设计文件是建筑安装和施工的依据。一般工业项目与民用项目将工程设计划分为初步设计和施工图设计两阶段，前者是整个设计构思基本形成的阶段，后者是进行施工制作的依据。 
         
       设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70％以上，设计概算是设计文件的组成部分，工程造价咨询机构在设计阶段为业主提供造价咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是造价咨询机构充分发挥自身优势，协助业主建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程造价咨询机构尽早介入，可以在设计阶段进行计价分析，分析资金分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动，造价构成更合理，在设计的决策阶段进行投资分解，明确下一步设计的造价控制目标，有利于设计单位进一步搞好限额设计工作，投资分解是工程造价咨询机构进行限额设计的有效途径。

 

【打印】    【关闭】

分享到：

qq空间

新浪微博

人人网

豆瓣网

MSN

腾讯微博