“巡视”在监理工作中的作用

发布时间:2013-06-26      新闻来源:一览监理英才网

   

    国家自1988年开始,在建设领域实行了建设工程监理制度,2000年12月7日颁布了GB50319—2000《建设工程监理规范》,2009年7月,DL/T5434—2009《电力建设工程监理规范》发布。这些规范对电力系统的监理工作作了明确的规定,指明了监理市场发展的方向,为电力行业监理的健康发展提供了有力的法律保障。目前电力系统的建设监理工作大多为施工阶段的监理工作,主要包括质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理和协调工作;监理工作的主要手段就是旁站、巡视、平行检验、见证取样、文件审查等;近年来,随着建筑业的高速发展,工程事故也在不断增加,国家对监理单位的要求也越来越高,发生工程事故要依法追究监理的责任,而从以往的工程事故处理来看,追究监理的责任主要体现在是否审查了文件、是否进行了旁站、是否在验收时降低了标准,这也迫使监理单位把工作的主要方向放在了旁站、签署资料上,对于巡视,似乎很少有人提及。笔者从1998年开始从事监理工作已近14年,深深感到要想做好变电站监理工作,必须重视“巡视”在监理工作中的重要作用;巡视,根据GB50319—2000《建设工程监理规范》、DL/T5434—2009《电力建设工程监理规范》的解释是“监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动”,从这个定义来看,巡视不同于旁站、平行检验和见证取样,旁站、平行检验、见证取样基本属于被动或者半被动控制手段,如混凝土浇筑旁站,按照规定,施工单位应该在混凝土浇筑前办理浇筑通知单,通知监理(当然也有不需要施工单位通知,监理需要主动旁站的,如大基坑开挖等),而监理在规定时间对浇筑部位进行旁站;巡视则完全是一种主动控制手段,完全取决于监理人员的责任心和职业操守。下面是笔者对巡视工作的一些理解,供大家参考。
    1 如何巡视。平常所说,监理人员到现场巡视的目的是什么?巡视什么?怎样巡视?巡视的方法、程序是什么?发现问题如何处理?怎样产生正确的结果?如何执行?报告给谁?首先说巡视的目的就是主动掌握施工动态,收集信息,识别不符合项或者隐患,适时发出纠正或者预防的指令,督促施工项目部采取切实的措施,并验证其实施效果,使施工在受控状态下进行。巡视的内容包括施工形象进度;施工人员作业行为是否符合规定?所用材料是否与报审材料一致?现场施工机械是否符合要求?施工方案或者监理工程师通知单的落实情况;正在施工的部位质量、安全情况如何?是否需要进行旁站?各施工项目部间交叉施工的影响程度;有无安全隐患或不按设计施工的情况;现场的各种突发事项等。巡视的频率取决于施工的阶段和岗位职责需要。巡视过程中,发现问题在职权范围内的应及时处理,并报告总监,防止问题的积累和扩大。
    2 巡视与受控。现在建设单位对监理的一个重要评价指标就是监理对工程的控制是否有效?工程是否受控?细化到监理部就是要求监理人员每天要对工程有效控制。何为有效控制?简单说就是监理人员要对工程的现场情况了然在胸,现场无质量、安全、进度方面问题,或者现场有问题已及时进行了处理或者正在处理,工程每天处于受控状态,即为控制有效。如何才能让工程每天处于受控状态?单靠旁站、验收只能保证这个部位在控,而从第1项巡视内容可以看出,巡视工作是所有工作的前提,只要我们做好了巡视工作,根据巡视的情况进行了合理的工作安排,需要旁站的时候及时进行了旁站,有问题及时进行了处理,则工程必然处于受控状态。
    3 巡视与验收。验收是监理工作的一个主要内容,有些检验批、分项验收比较简单,验收内容较少,而有些检验批、分项验收内容较多,比较复杂,如变电站主控制楼一层梁板钢筋、模板的验收,要验收的内容包括钢筋的品种、级别、规格、数量、连接方式、接头位置、箍筋配置、间距、保护层厚度、模板的标高、尺寸、梁板的起拱、模板的接缝、预留孔洞的位置、截面偏差、模板的垂直度、平整度、预埋件的水平高差和中心位移等,验收的内容多,即使我们提前熟悉了图纸,也很难防止验收过程中出现埋件遗漏、梁板构造筋遗漏或规格错误等现象的发生。那么怎样才能有效避免验收中出现问题呢?笔者认为日常加强事前检查,加强预控,提前介入验收,把检查验收同巡视有机地结合起来。比如在巡视时发现梁钢筋已基本绑扎完毕,可以在巡视时带着图纸,按照图纸对梁筋进行巡视检查,等现浇板钢筋绑扎基本结束时,也按照图纸对钢筋、预埋件进行检查,对模板的情况也要巡视检查,这样等施工单位正式报验时,监理对梁板钢筋、模板的质量、安全情况已经心中有数,那么到验收现场只需要对那些监理不能独立检查的项目进行重点检查,其他平时检查过的只是进行例行检查即可。这样既保证了验收质量,也加快了验收的速度,保证了工程进度,更容易取得建设单位及施工单位的认可,也更好地体现了监理的价值。
    4 巡视与协调。国家推行监理制度20多年来,监理已得到了相关各方的认可,施工单位一般也能积极配合监理的工作,但也有些工程双方配合不愉快,甚至无法正常开展工作。笔者曾经遇到一个这种工程,施工单位对监理比较抵触,如验收梁板钢筋时监理发现主次梁相交处未按图纸要求附加箍筋,要求施工单位加设箍筋,施工单位认为板钢筋已绑扎完毕,返工量太大,不愿返工,双方僵持不下,后虽经建设单位要求,施工单位进行了返工,但对监理工作抵触、不支持;后来总监为改变这种局面,就要求监理人员加大现场巡视的力度,提前介入检查,发现问题及时通知施工单位进行整改,避免造成大的返工,比如监理人员在巡视时发现排污泵池底板钢筋的下层钢筋数量不对,而施工单位正准备开始绑扎上层钢筋,监理人员就及时向施工单位指出问题,返工量不大,施工单位也就及时进行了整改;巡视时发现柱子钢筋开始绑扎了,监理人员根据自己的经验提前告诉施工单位人员要注意箍筋加密区的高度。这样经过一段时间后,施工单位逐渐认识到监理也是为了工程质量,并非故意刁难,逐渐从开始的抵触到积极配合监理工作,监理工作也得到了建设单位及施工单位的认可。
    5 巡视与学习。由于我们国家目前监理行业竞争激烈,相互压价竞争,取费较低,企业在利润偏低的情况下,为了生存不得不想方设法减少经营管理费用和工资成本;同时由于工程建设的迅猛发展,监理行业的人员满足不了工程建设的需要,相当部分监理企业录用的人员是刚毕业的大学生,无实践经验,难以很好地适应工程现场的监理工作。作为大学生如何才能尽快地适应工作,尽快成为一名合格的监理人员?笔者认为,作为大学生要想尽快成长起来,除了按照监理师的要求做好安排的旁站、资料、见证取样等基本工作外,要重视现场的巡视工作,要去主动学习,比如在看图纸时,有些看不懂或者即使看懂了,也没有立体概念,这时候拿着图纸到现场巡视时同现场实际情况结合起来看,理解会更清晰,概念更清楚;对一些规范不理解,那么在施工到该部位时,及时到现场查看,了解何为标准规范做法;巡视时对正在施工的重要工序可以留心观察、学习,了解施工的整个流程,那么到下一个工程再碰到此类施工,就可以做到胸中有数。
    所以,巡视是大学生学习的一个重要手段,是把理论和实践结合起来的一座非常有效的桥梁。随着建筑业的发展,业主对监理服务的要求也越来越高,如何更好地做好监理工作是每个监理单位要考虑的问题,而监理单位的监理义务最终要落实到监理工程师的身上;以上内容都是笔者在长期监理工作中的深刻体会,也是在工作中贯彻的理念,是发自内心的启示,希望能对做好监理工作有所帮助。
 


 

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