我国建设监理行业经过20多年的发展，对提高建设工程质量，发挥投资效益发挥了重要作用。建设监理已经占据了工程建设的房屋建筑、铁路、公路、电力等14个工程类别，监理企业达到6000多家，从业人员达到60万之多，监理行业产值近千亿元。对监理行业取得的业绩应当予以充分肯定，要十分珍惜这来之不易的成果。在看到这些成绩的同时，也不可否认，当前我国建设监理行业还存在不少问题。这些发展中的问题，也只有在发展中才能逐步加以解决。其中，如何维护监理行业自身利益，促进监理行业健康稳步发展，就是业内人士普遍关注和热切期望解决的一个问题。
        一、监理企业在维护行业利益方面存在的问题
        目前，监理企业在发展中仍面临着许多困惑，市场分割、行政垄断、地方保护、行业壁垒使得不少监理企业在承揽监理工程时放不开手脚，在投标时叫苦不迭。为了承揽监理工程，往往只顾本企业的利益，而不顾其他企业和行业的整体利益，严重影响了监理行业自身的声誉和健康发展。
        1、恶性竞争、低价中标。由于监理市场发育不健全，市场无序竞争，导致监理企业之间在承揽工程监理任务时恶性竞争。一些监理企业为了能中标，拿到工程项目，在监理投标中围标、串标、陪标、签订“阴阳合同”，甚至托关系、找门子、采取不正当手段，报价时甚至一家人不认一家人，你报价低，我比你还低，竟相压价，自相残杀。这样做的结果是谁也没有得到好处，中标企业虽然拿得了项目，但是低价中标，实际利益也受到了损害，更损害了监理行业的整体利益。2007年国家发改委与建设部联合发布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），虽明确规定了监理取费标准，但在实际的招投标过程中，监理费报价普遍下浮20%已成了一种惯例，且只有下浮而没有上涨。有的在此基础上，还一而再再而三的降低报价，监理取费达到国家规定成了一种可望不可即的事。弄得企业在微利甚至在亏损的泥潭里苦苦挣扎，致使在业内流传着“没活干是等死，有活干是找死”的顺口溜。
         2、员工待遇低，留住人才难。由于监理取费低，企业很难提高员工的待遇，不要说吸引优秀人才，就连企业现有的人才也难留住。监理行业作为高智能的技术、管理咨询服务，在实际上员工的收入水平在所有建筑行业中，包括设计、勘察、施工、造价、招标代理等行业中是最低的，有的甚至不及人家收入的三分之一。目前，多数监理企业多半是退休人员和刚毕业走出校门的学生。正式员工少，高素质的监理骨干少，人员流动大，引进优秀人才困难。监理企业的整体素质不高，就很难达到监理规范的要求和工作深度。在有的地方监理成了一种摆设，由于服务水平低下，不仅给监理的工程可能造成隐患，而且企业也承担着很大风险，一旦发生事故就会造成很坏的影响，更为严重的是影响了监理行业在社会的声誉，这也直接或间接地损害了整个行业的利益。
         3、实力强的企业少，行业发展缓慢。由于监理取费低，监理行业虽经过20年的发展、积累，监理企业的整体实力普遍还不够强。一些中小企业往往是只考虑眼前生计，常常是顾了今天顾不了明天，根本无力考虑企业的长远发展。虽然也有一些监理企业相对实力比较雄厚，但多靠市场分割、行业优势和扩大服务范围、增加服务项目数量取得的。低价中标的严酷事实没有改变。由于监理行业经济效益不高，员工收入和付出不成比例，造成了监理人才严重流失。有的要么干了施工，要么当了业主，要么搞了造价，整个监理行业的吸引力明显降低。据统计，全国报考监理工程师资格考试的人数，从2003年的10万人降至2009年的不足5万人。监理人才的锐减，使得整个行业发展缓慢。这不仅影响了监理行业与其他建筑行业的同步发展，也影响到监理行业的当前和今后的长远利益。
        二、造成此现状的原因分析
        1、监理企业缺乏自律精神。为什么会造成监理在市场的恶性竞争？笔者认为，说到底，监理企业本身有着不可推卸的责任，在一定程度上是自己将自己置于今天的困难境地。各投标企业常常是出现“两难”，一是没活难，为了能承揽到工程项目，往往是饥不择食，有的公然违反国家收费规定，随意压价，你报价低我比你还低。他们错误的认为，有活干总比没活干歇着强。结果是不认真考虑项目所要花费的成本，项目可能发生的风险，和企业到底能有多大的利润空间，活道是拿到了，可干起来又发愁了，这就是活难干。这样低的费用，要达到国家规定的监理标准，要满足建设方提出的人员、设备等苛刻要求，实际上是不可能做到的。所以，在执行合同中就难免通过少派人员、减少服务内容、降低服务质量等手段降低企业损失。这还不是自己和自己过不去。造成这种情况，有的可能说是僧多粥少的缘故。当然，这不能不是一个原因，其实还有深层次的原因，就是监理企业多年来由于市场条块分割，造成专业结构严重不合理，监理的路越走越窄，多在房建上竞争，使企业蒙受了损害。

 

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