农民工转城镇市民人均公共成本13万

　　7月31日，中国社科院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社，联合发布“2013中国城市发展高峰论坛暨《城市蓝皮书No.6》”(以下简称蓝皮书)指出，中国真实完全城镇化率，比国家统计局公布的常住人口城镇化率低10.4个百分点。而据测算，每名农民工转移市民化平均所需公共成本达13.1万元，这还不包括户均要承担的30万元左右的购房费用。

　　中国城镇化率被高估约10%

　　蓝皮书指出，从市民化进程来看，我国农业转移人口的市民化状况不容乐观，2011年农业转移人口市民化程度综合指数仅有40.7%。进城农业转移人口在政治权利、公共服务、经济生活、文化素质等各个方面与城镇居民的差距均较大。

　　蓝皮书称，2012年全国按户籍人口计算的城镇化率仅有35.29%，若按城镇中农业转移人口市民化程度平均为40%推算，中国真实的完全城镇化率只有42.2%，比国家统计局公布的常住人口城镇化率低10.4个百分点。这表明，按照市民化的标准，目前中国城镇化率大约高估了10个百分点。

　　农业人口转移难承受买房钱

　　蓝皮书指出，未来我国农业人口市民化转移面临六大问题，包括制度障碍、能力障碍、社会排斥、承载力约束等。其中，最大的障碍是成本问题。

　　据测算，目前我国农业转移人口市民化的人均公共成本约13.1万元，人均个人支出成本约为1.8万元/年。此外，绝大多数农民工还需要支付平均约30万元/户的购房成本。

　　较高的集中公共投入加后续持续投入，降低了地方政府尤其是大城市推进市民化的积极性。就个人而言，大部分农业转移人口难承受年均支出成本之外的购房成本。

 

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